未来金融宏观调控七大措施

　　1、拟定保证金融稳健运行的各项应对预案。

　　2、继续改进流动性管理，保证市场流动性充分供应，引导货币信贷合理投放。

　　3、加强窗口指导和信贷政策指引，优化信贷结构。

　　4、结合地震灾后重建进展情况，制定金融支持政策。

　　5、支持房地产业的合理有效信贷需求，促进房地产信贷市场平稳运行。

　　6、加强价格杠杆工具调控作用，推进利率市场化和汇率形成机制改革。

　　7、加强外汇管理，防范短期资本流动冲击我国金融体系。

　　□房地产

　　报告原文：加强对房地产金融的监测，改进房地产金融服务。建立健全房地产金融监测机制，密切跟踪房地产市场发展态势。简化和规范住房贷款制度，理顺住房消费贷款政策。引导商业银行科学评估房地产业的风险，在完善风险控制的前提下，进一步改进金融服务，支持房地产业的合理有效信贷需求，促进房地产信贷市场平稳运行。

　　业界解读：

　　“支持信贷需求”侧重个人房贷

　　“央行这份报告中所谈及的房地产业的合理有效信贷需求，主要指的还是个人信贷。”北京伟嘉安捷投资担保有限公司相关负责人殷丽娟认为，无论是此前央行出台的降息等调控措施，还是现阶段传言的“二套房贷”，其目的无一例外的都是想刺激整个市场的购房需求。“其实目前的关键在于购房者的刚性需求不释放，无论是减税还是降息，最终购房者最直接关心的还是房价。”殷丽娟认为，央行很可能在向全国人大提交该报告后，立刻出台相关刺激购房者释放刚性需求的细则，“很可能是二套房贷”。

　　殷丽娟还表示，即便是央行立刻出台相关细则，但市场对于政策的消化“至少需要一个月”的时间。

　　□信贷支持

　　报告原文：加强窗口指导和信贷政策指引，优化信贷结构。引导金融机构进一步改进金融服务，根据实体经济的有效需求调整信贷投放的节奏和力度（查看地图）。同时将总量调整和结构优化相结合，在商业可持续的原则下加大对“三农”、就业、服务业、中小企业、自主创新、节能环保等经济重点领域和薄弱环节的信贷支持。要加强对信贷投向的监测指导，确保贷款投向符合信贷政策要求。

　　业界解读：

　　贷款向中小企业倾向

　　近几年，占全国GDP 2/3的民营经济在整个国家金融信贷中所占的比重却连年下滑。根据国家统计局的数据，乡镇企业、三资企业、个体私营企业三者合计，2002年占全国短期贷款比重是14.9%、2005年13.8%，而去年下滑至11.1%，其中个体和私营企业贷款占比更微弱，去年仅占全国的3.06%。

　　对此，全国工商联政策研究室主任陈永杰建议，国家采取鼓励政策刺激城市商业银行面向中小企业贷款，或者创新银行体制，大量发展中小银行和小额信贷公司。他提出，每个地县应建立一家村镇银行，全国建立3000多家，同时建立1至2家小额贷款公司，全国5000多家。

　　□外汇储备

　　报告原文：加强外汇管理，防范短期资本流动冲击我国金融体系。加强跨境资本流动的监测管理，完善针对不同流出流入渠道的管理措施，防范投机资本大规模流动对经济造成大的冲击。加强对外投资的风险提示及监管，完善多元化、多层次的对外投资体系。